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達成債務上限協議是一回事 要在國會通過則是一場硬仗

達成債務上限協議是一回事 要在國會通過則是一場硬仗

2023年05月29日 15:32 環球市場播報
資料來源:新浪財經

達成美國債務上限協議是一回事。但要在6月5日違約大限日之前完成立法則是完全不同的挑戰。

美國總統拜登週六晚上與眾議院議長麥卡錫達成的協議中,許多內容會讓兩黨不開心,從增加食物券請領者的工作要求(民主黨反對),到政府支出水平高於保守陣營的要求等。

 

眾議院議長麥卡錫
眾議院議長麥卡錫

 

距離美國耗盡可以用以付賬的現金只剩下一週多,兩位領導人現在必須說服所屬政黨的成員,讓夠多的人相信,比起美國違約對全球經濟的殺傷力,由一小群談判代表達成的協議是更好的選擇。

拜登和麥卡錫週日都曾公開露面,他們不約而同表示,有信心國會會通過他們達成的協議。麥卡錫聲稱,95%的眾議院共和黨人對這項協議非常興奮。

極端保守的眾議院自由黨團(Freedom Caucus)一些成員週日進一步批評該項協議,他們的敵意是否會擴散到更廣泛的共和黨反對陣營,甚或演變成罷免議長,目前不得而知。

德克薩斯州的眾議員Chip Roy週日發出推文指出,共和黨同僚還不瞭解該協議的缺點。但他說,他們終將瞭解。週六在該協議宣佈後不久,南卡羅來納州眾議員Ralph Norman稱之為“瘋狂”,北卡羅來納州眾議員Dan Bishop的回應是一個嘔吐的表情符號。

但也有一些早期跡象顯示,連共和黨右翼也有人對該協議持開放態度。眾議員Warren Davidson就讚揚有“一些令人印象深刻的勝利”,但稱會等看到法案文字後再做決定。

眾議院曠日費時、最後一刻的修正或失敗都可能導致市場跳水,就像2008年銀行救助法案未能通過時那樣。

麥卡錫表示,他將遵守72小時的規定,讓議員們審查法案,並計劃週三在眾議院投票。

如果國會要在6月5日(財政部長葉倫的大限日期)之前通過法案,就幾乎沒有失敗的餘地——也沒有時間修正。

嚴峻挑戰

麥卡錫首席談判代表之一、共和黨人Patrick McHenry週六承認這點,稱要在大限日前通過該法案將是一場嚴峻挑戰。

麥卡錫的首席談判代表之一Patrick McHenry
麥卡錫的首席談判代表之一Patrick McHenry

 

在拜登和麥卡錫有時間壓力的同時,他們也有爭取各自黨內黨團支援的壓力。

眾議院民主黨領袖Hakeem Jeffries、參議院多數黨領袖查克·舒默和參議院共和黨領袖Mitch McConnell將負責動員一些有影響力的人來說服黨團成員。

但說到頭,這項協議是拜登和麥卡錫達成的,他們將不得不設法集結中間陣營支援該協議。

南卡羅來納州眾議員Jim Clyburn說,這對總統來說將是一項艱苦的工作。

不會是皆大歡喜

眾議院在談判開始時提出要削減4.8兆美元開支,但這項為期兩年的預算協議擬削減的開支遠遠低於這個金額。這也讓進步派感到痛心,他們已經對拜登對這項協議不夠據理力爭感到不安。

麥卡錫週日表示,我們知道任何時候兩黨談判時都得兩邊合作。所以這不會是皆大歡喜的結果。

獲得許多保守派支援的前總統川普,也幫不上麥卡錫的忙。與麥卡錫保持定期聯絡的川普表示,美國應該違約而不是接受糟糕的協議。

Jeffries面臨的挑戰是要讓106名或更多民主黨人支援該協議,即使該協議出自拜登之手。

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